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[公告]海南高速:关于东坡置业公司与儋州市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》的公告

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[公告]海南高速:关于东坡置业公司与儋州市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》的公告 ...

[公告]海南高速:关于东坡置业公司与儋州市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》的公告

时间:2019年05月31日 17:35:32 中财网

[公告]海南高速:关于东坡置业公司与儋州市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》的公告


证券代码:000886 证券简称:海南高速 公告编号:2019-015

海南高速公路股份有限公司

关于东坡置业公司与儋州市自然资源和规划局签订

《国有建设用地使用权出让合同补充协议》的公告

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完

整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。


重要内容提示:

·补充协议由公司董事会审议通过,并提交股东大会审议通过后
签订。


·若东坡公司不按照补充协议约定进行投资开发,项目用地存在
被政府依据相关法律规定进行处罚的风险。


为尽快完善儋州东坡雅居项目626.969亩用地手续,重启儋州东
坡雅居项目,海南高速公路股份有限公司于2019年5月31日召开
2019年第一次临时董事会会议,审议通过《关于东坡置业公司与儋
州市自然资源和规划局签订的议案》。现将有关事项公告如下:

一、签订补充协议的基本情况

(一)项目的基本情况

儋州东坡雅居项目(以下简称项目)为公司全资子公司海南儋
州东坡雅居置业有限公司(以下简称东坡公司)投资开发的地产项目。


东坡雅居一期项目2012年10月开工建设,总用地约195.12亩,总
建筑面积56733.11㎡,含商业楼一栋、独栋和联排别墅共49栋195
户。


2015年12月,鉴于当时房地产市场普遍低迷的状态、儋州市场
及项目的实际情况,同时考虑到本工程实际成本投入,东坡雅居一期
项目已经无法达到预计的投资回报,如继续建设,公司投入的全部资
金很可能长期积压,给公司造成巨大风险;而且项目开发所产生的各
种问题已造成不良循环,严重阻碍项目的开发建设。公司暂停投资建


设儋州东坡雅居一期项目,并对项目投资开发成本进行全面清理。具
体内容详见公司于2015年12月1日在《中国证券报》《证券时报》

及巨潮资讯网上披露的《关于“儋州东坡雅居一期项目”投资进展情
况的公告》(公告编号:2015-029)。


截止2015年12月,儋州东坡雅居项目累计投资约3.87亿元,
含一期项目投资成本约2.3亿元及剩余项目土地成本1.57亿元。公
司根据企业会计准则相关规定对一期项目计提了存货跌价准备约
1.68亿元。具体内容详见公司于2016年4月27日在《中国证券报》
《证券时报》《证券日报》《上海证券报》及巨潮资讯网上披露的《关
于计提2015年度资产减值准备的公告 》(公告编号:2016-008)。


(二)项目土地的基本情况

1、2009年10月15日,原儋州市国土资源局(现已更名为儋州
市自然资源和规划局,以下简称国土局)与儋州市城市建设投资有限
公司、东坡公司签订《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号
2009-07号),出让位于儋州市那大城区国盛路北侧938.701亩
(625801.1平方米)城镇混合住宅用地使用权。2009年10月29日,
东坡公司取得该宗土地使用权,国有土地使用证号为儋国用(2009)
第1142号;2009年12月15日,公司与儋州市城市建设投资有限公
司签订《海南儋州东坡雅居置业有限公司股权转让协议》,以股权受
让的方式获得东坡公司100%股权,股权受让款总额为
300,203,045.68元。东坡公司主要资产为位于儋州市那大城区国盛
路北侧的625,801.1m2土地(约938.7亩),土地使用权证号为儋国
用(2009)第1142号,土地用途为城镇混合住宅用地,土地使用终
止日期为2079年10月19日。


2、2012年至2015年期间,因道路建设需要、城市规划调整等
原因,经儋州市人民政府批准,儋州市国土局先后三次以40万元/


亩的价格有偿收回了311.711亩土地使用权,项目剩余土地使用权约
626.969亩。


(三)项目土地闲置调查情况

1、2017年8月4日,国土局向东坡公司下达《闲置土地认定书》
(儋国土资用字[2017]253号)。具体内容详见公司于2017年8月
16日在《中国证券报》《证券时报》《证券日报》《上海证券报》
及巨潮资讯网上披露的《关于子公司收到闲置土地认定书的公告 》
(公告编号:2017-019)。东坡公司积极回应,于2017年9月5日
参加国土局组织召开的听证会,之后一直与国土局保持沟通,积极配
合土地闲置调查工作。


2、2018年4月海南省启动自由贸易试验区建设后,儋州市也对
“多规合一”方案和产业布局进行了重新调整。为重启儋州项目,公
司负责人多次前往儋州,协商解决土地合同重新签订和土地权证换
发、年度报建指标、前期报建手续完善等制约项目重启的问题;同时
就项目产业导入等问题向儋州市多次汇报沟通,并已加紧开展产业导
入各项工作。但根据省政府文件(琼府办[2017]153号)第六条“经
调查认定为依法应当无偿收回土地使用权的闲置土地,闲置土地认定
文书由市县国土资源部门及时抄告市县规划、建设主管部门,市县政
府有关部门不得批准上述闲置土地所涉项目报建相关审批手续”之规
定,受闲置土地处置影响,土地证换证、前期报建手续完善、项目规
划方案审批等工作均无法办理,造成项目无法启动。


3、2018年11月,东坡公司向市政府去函并经批转至国土局后,
与国土局就补充协议的条款进行了多轮磋商。国土局于2019年3月
28日向东坡公司下达《儋州市自然环境和规划局关于完善那大城区
国盛路北侧626.969亩用地手续的通知》,要求东坡公司30日内到
国土局办理相关手续。东坡公司与国土局再次协商,现已就补充协议
条款达成一致,国土局方面要求东坡公司尽快签订补充协议。



根据《公司章程》及相关规定,补充协议由公司董事会审议通过,
并提交股东大会审议通过后签订。


二、签订补充协议对方的基本情况

签订协议对方:儋州市自然资源和规划局

负责人:黎桂雄

主要职能:对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划
体系并监督实施,按权限履行全民所有自然资源资产所有者职责,统
一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘
查行业管理等的政府工作部门。


三、补充协议的主要条款

(一)2009年10月15日,原儋州市国土资源局与儋州市城市建
设投资有限公司、海南儋州东坡雅居置业有限公司签订《国有建设用
地使用权出让合同》(合同编号2009-07号),出让位于儋州市那大
城区国盛路北侧938.701亩(625801.1平方米)城镇混合住宅用地
使用权。2009年10月29日,乙方取得该宗土地使用权,国有土地
使用证号为儋国用(2009)第1142号。后因道路建设需要、城市规
划调整等原因,经儋州市人民政府批准,原儋州市国土资源局分别于
2012年11月2日、2013年12月20日、2015年9月17日有偿收回
49.803亩、203.896亩、58.012亩土地,现经实地测量,该宗地尚
剩余626.969亩(417979.5平方米)土地,剩余土地四至范围详见
附件勘测定界图。


(二)甲乙双方约定626.969亩(417979.5平方米)土地的动
工开发日期为本补充协议生效之日起1年内,四年内完成项目建设,
乙方承诺宗地开发投资强度不低于200万元/亩。原《国有建设用地
使用权出让合同》(合同编号2009-07号)其他事项不变。乙方须在
本协议签订之日起30日内申请重新办理《国有土地使用证》并依法
注销儋国用(2009)第1142号《国有土地使用证》。


(三)因乙方自身原因导致土地闲置的,甲方有权按照国家有关


闲置土地认定的法律规定无偿收回该宗地。


(四)如甲乙双方在履行合同中出现纠纷应协商解决,协商不成,
双方同意提交有管辖权的人民法院诉讼解决。


(五)本补充协议经甲、乙双方签字、盖章后生效,补充协议为
《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:2009-07号)不可分
割的部分,和《国有建设用地使用权出让合同》内容冲突部分,以本
补充协议条款为准。


四、签订补充协议对公司的影响和存在的风险

(一)签订补充协议对公司的影响

1、依据《海南省闲置土地认定和处置规定》第十九条“因政府
原因造成土地闲置的,市、县、自治县土地行政主管部门可以对已具
备动工开发条件且项目符合产业政策、已落实项目资金的闲置土地,
延长动工开发期限,并签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限
和违约责任。”规定,补充协议的签订可视为东坡雅居项目前期土地
闲置调查已终止,前期土地被无偿收回的风险消除,就维护公司土地
资产而言具有重大意义。


2、补充协议的签订是办理土地证换证、前期报建手续完善、项
目规划方案审批等一系列后续工作的前提,为东坡雅居项目建设的重
启奠定良好基础。


3、如补充协议签订,原儋州一期项目重新启动,根据《企业会
计准则第1号-存货》第十五条至第十九条规定,在资产负债表日,
企业应当确定存货的可变现净值(指存货的估计售价,减去至完工时
估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额)。存
货成本高于其可变现净值的,应当计提存货跌价准备并计入当期损
益。以前减记存货价值的影响因素已经消失的,减记的金额应当予以
恢复,并在原已计提的存货跌价准备金额内转回,转回的金额计入当
期损益(儋州东坡一期项目已计提存货跌价准备约1.68亿元)。如


项目重启,公司需在2019年度资产负债表日,对东坡项目的存货可
变现净值重新测算,据以判断以前减记存货价值的影响因素是否已经
消失、已计提的跌价准备是否可转回。该事项或将对公司当年度经营
业绩产生重大影响。


(二)存在的风险

若东坡公司不按照本补充协议约定进行投资开发,存在被政府依
据相关法律规定进行处罚的风险。


五、备查文件

(一)公司2019年第一次临时董事会会议决议;

(二)国有建设用地使用权出让合同补充协议;

(三)儋州市政府文件(儋府函[2015]270号);

(四)国有建设用地使用权出让合同(938.7亩)。


特此公告。






海南高速公路股份有限公司

2019年6月1日


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